公安部印發(fā)實施《關(guān)于依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

為深入貫徹落實黨中央決策部署，認真落實《中共中央關(guān)于推進公安工作現(xiàn)代化的意見》的要求，高標準做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，公安部日前印發(fā)實施《關(guān)于依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）。        《意見》明確，要向保護科技創(chuàng)新精準發(fā)力，深入開展防范打擊商業(yè)秘密犯罪“安芯”專項工作，依法嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要向推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準發(fā)力，依法嚴厲打擊制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費品領(lǐng)域侵權(quán)假冒犯罪，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要向促進文化繁榮精準發(fā)力，依法嚴厲打擊各類侵權(quán)盜版犯罪，促進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要向守護民生安全精準發(fā)力，依法嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域多發(fā)性犯罪，消防器材、建筑材料、電氣設(shè)備等領(lǐng)域危害生產(chǎn)生活安全的假冒偽劣犯罪，涉種子、化肥等套牌侵權(quán)犯罪，以及制售假煙犯罪，堅決維護人民群眾生命健康安全。   《意見》提出，要完善打擊模式，對知識產(chǎn)權(quán)犯罪實施精準打擊、深度打擊、規(guī)模打擊、聯(lián)動打擊，提升全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊質(zhì)效。要推行主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，建立健全常態(tài)化警企聯(lián)系服務(wù)機制，強化法治服務(wù)精準供給。要依托知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)等機制，加強部門協(xié)作配合，推動源頭治理、綜合治理。要圍繞“國際消費者權(quán)益日”“世界知識產(chǎn)權(quán)日”等重要節(jié)點，集中開展法治宣傳教育，將企業(yè)群眾的關(guān)心關(guān)注轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題、推動工作的源頭活水。要發(fā)揮雙多邊機制作用，深化國際執(zhí)法合作，推動完善涉外知識產(chǎn)權(quán)法治體系，強化涉外知識產(chǎn)權(quán)保護。   《意見》強調(diào)，要加強法制建設(shè)，實現(xiàn)打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作與科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)等戰(zhàn)略部署、重大任務(wù)政策協(xié)同、目標協(xié)同。要嚴格執(zhí)行接報案與立案、跨省涉企案件管轄、強制措施適用、涉案財物查封扣押凍結(jié)、異地辦案協(xié)作等規(guī)定，提升專業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平。要深入開展涉企執(zhí)法突出問題專項治理，加強辦案質(zhì)效評估和執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督。要會同有關(guān)部門完善鑒定檢驗工作制度，建立跨部門專家共享制度，帶動提升偵查辦案能力水平。   《意見》要求，要全面構(gòu)建職能科學、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查機構(gòu)職能體系，做專做強專業(yè)力量。要常態(tài)化開展培訓練兵，建好用好專家人才隊伍，提升專業(yè)能力。要依托新型警務(wù)運行模式，構(gòu)建高效協(xié)同的工作格局，深化全方位、各領(lǐng)域、多層次警務(wù)協(xié)作。要推進大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，加快提升知識產(chǎn)權(quán)保護工作智能化數(shù)據(jù)化水平。       公安機關(guān)依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪   服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的5起典型案例       一、打擊侵犯軟件著作權(quán)犯罪。2025年2月，山東省棗莊市公安機關(guān)根據(jù)工作發(fā)現(xiàn)線索，破獲一起侵犯軟件著作權(quán)案，抓獲犯罪嫌疑人16名，打掉銷售窩點5處，查獲盜版工程軟件加密鎖2000余把，有效保護和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。   二、打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪。2023年6月，浙江省寧波市公安機關(guān)根據(jù)工作發(fā)現(xiàn)線索，破獲一起為境外非法提供商業(yè)秘密案，抓獲涉案犯罪嫌疑人12名，及時截獲我國新能源企業(yè)技術(shù)秘密資料26份，有力維護了企業(yè)技術(shù)安全。   三、打擊家電消費領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。2024年9月，安徽省宿州市公安機關(guān)根據(jù)群眾舉報線索，破獲一起制售假冒品牌家用電器案，抓獲犯罪嫌疑人13名，打掉犯罪團伙3個，搗毀窩點8個，關(guān)閉涉嫌售假網(wǎng)店26家，查獲假冒品牌冰箱2000余臺，有力維護了消費者和企業(yè)合法權(quán)益。   四、打擊制售假冒品牌玩具犯罪。2025年3月，北京市朝陽區(qū)公安機關(guān)根據(jù)工作發(fā)現(xiàn)線索，破獲一起通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式非法制售假冒品牌玩具案，抓獲犯罪嫌疑人48名，打掉犯罪團伙6個，現(xiàn)場查獲假冒品牌玩具50余萬件，切實維護了兒童玩具行業(yè)健康發(fā)展。   五、打擊制售假冒食品犯罪。2024年8月，黑龍江省哈爾濱市公安機關(guān)根據(jù)主動研判發(fā)現(xiàn)線索，破獲一起制售假冒品牌肉腸案，抓獲犯罪嫌疑人11名，搗毀制假售假窩點5個，關(guān)停售假網(wǎng)店4個，現(xiàn)場查獲肉腸2200斤，有力保障了群眾食品安全和企業(yè)合法權(quán)益。   公安機關(guān)依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪   服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的5個典型事例        一、江蘇省無錫市公安機關(guān)打造知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)前哨集群。江蘇省無錫市公安機關(guān)抓住入選全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市的契機，按照“網(wǎng)格化布點、集群化建設(shè)、實體化運作”的思路，堅持“點線面”“全覆蓋”“差異化”打造知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)前哨集群，在全市支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍行業(yè)、龍頭企業(yè)創(chuàng)建14個“知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)前哨”和線上“服務(wù)云哨”，由民警定期入駐、嵌入辦公、問診服務(wù)，會同相關(guān)部門組建知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)聯(lián)盟”，指導(dǎo)企業(yè)完善風險防控機制，開通案件受理“綠色通道”，提供快速維權(quán)、法律咨詢、普法宣講等全流程、一站式、個性化服務(wù)，致力打造公安機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的綜合服務(wù)“窗口”、護航發(fā)展“引擎”和企業(yè)“家門口的派出所”，完善延展知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)圈和服務(wù)鏈。近年來，舉辦專題培訓講座30余次，幫助企業(yè)堵塞漏洞40余個，通過服務(wù)前哨破案50余起，積極助力營造法治化營商環(huán)境。   二、浙江省杭州市公安機關(guān)推動建立完善標準規(guī)范體系。浙江省杭州市公安機關(guān)錨定“創(chuàng)新活力之城”城市定位，緊緊圍繞杭州特色的戰(zhàn)略科技力量，建立人工智能（大數(shù)據(jù)）、機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、學、研”領(lǐng)域500家創(chuàng)新主體保護名錄以及知識產(chǎn)權(quán)犯罪風險指數(shù)，強化重點保護和風險預(yù)警感知。聯(lián)合相關(guān)部門制定《商業(yè)秘密保護能力指標體系》相關(guān)標準，發(fā)布《科技型中小企業(yè)商業(yè)秘密風險基礎(chǔ)防范工作指引》，針對機器人、智能制造、生物醫(yī)藥等3大行業(yè)分類定制創(chuàng)新風險自檢表，指導(dǎo)企業(yè)精準防范風險。會同相關(guān)部門建立“一站式”知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護中心，完善支隊、大隊、派出所三級“知產(chǎn)警官”體系，創(chuàng)新市、區(qū)兩級上下聯(lián)動“雙軌”辦案模式，編制《知產(chǎn)警官走訪企業(yè)工作手冊》，企業(yè)咨詢報案更加方便快捷。2025年以來，共開展入企服務(wù)100余次，推動完善內(nèi)控措施40余項，受理企業(yè)咨詢400余次，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛54件。   三、安徽省合肥市公安機關(guān)創(chuàng)新完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。安徽省合肥市公安機關(guān)主動對接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，試點成立市級知識產(chǎn)權(quán)犯罪接報案中心，在縣區(qū)和183家高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立專門的警務(wù)聯(lián)絡(luò)室和警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，涉企法治服務(wù)水平不斷提升。特別是在商業(yè)秘密領(lǐng)域，聯(lián)合相關(guān)部門在重點企業(yè)（園區(qū)）設(shè)立6家商業(yè)秘密協(xié)同保護指導(dǎo)站，制定《企業(yè)商業(yè)秘密風險體檢細目》，引導(dǎo)企業(yè)完善商業(yè)秘密保護措施，從源頭降低侵權(quán)風險。同時，會同相關(guān)部門出臺知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護合作框架協(xié)議，成立知識產(chǎn)權(quán)一站式保護協(xié)作中心和食藥環(huán)知聯(lián)合執(zhí)法中心，強化與長三角重要城市知識產(chǎn)權(quán)保護合作，形成跨部門跨區(qū)域共治合力。   四、湖南省長沙市公安機關(guān)推廣建立保護知識產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站。湖南省長沙市公安機關(guān)推廣建立保護知識產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站，持續(xù)深化駐企警務(wù)改革，針對商業(yè)秘密、商標保護等環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供定制化服務(wù)，將知識產(chǎn)權(quán)刑事保護深度融入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全鏈條，構(gòu)建起“體檢式預(yù)警+靶向化防控”的知識產(chǎn)權(quán)立體保護網(wǎng)絡(luò)。駐企工作站現(xiàn)已覆蓋207家支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，累計幫助企業(yè)化解侵權(quán)糾紛300余起，偵破侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊商標等案件200余起。同時，自主研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)風險測評模型，企業(yè)可通過“我的長沙”APP進行自行測評，實時生成知識產(chǎn)權(quán)風險全面體檢報告；公安機關(guān)根據(jù)風險等級，對高、中、低風險企業(yè)分級分類實施“一企一策”精準化治理，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)高發(fā)場景，指導(dǎo)企業(yè)加強源頭防控，以“小切口、硬舉措”的數(shù)字化治理模式賦能企業(yè)“主動防護”。模型上線運行以來，已為605家重點研發(fā)企業(yè)開展全方位風險測評，排查風險3400余個。   五、四川省公安機關(guān)推廣使用“知識產(chǎn)權(quán)云警務(wù)”微信小程序。四川省公安機關(guān)積極推廣應(yīng)用“四川公安知識產(chǎn)權(quán)云警務(wù)”微信小程序平臺，對接企業(yè)形成線上線下結(jié)合的一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。依托云警務(wù)平臺線索報警功能，企業(yè)可隨時隨地通過手機微信端上傳文檔、視頻或圖片等資料，實現(xiàn)“一鍵報警”，及時反映侵權(quán)問題線索或進行在線咨詢，目前，已有商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護示范企業(yè)、專精特新企業(yè)以及馳名商標企業(yè)在內(nèi)的7200余家企業(yè)入駐該平臺，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6400余萬元。針對企業(yè)法律知識欠缺、保護意識不強等問題，在云警務(wù)平臺開設(shè)法律專欄，為企業(yè)提供“一鍵問詢”式法治服務(wù)，上傳法律法規(guī)、司法解釋和相關(guān)指導(dǎo)性案例，推動企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施50余條，專題培訓企業(yè)人員400余人。云警務(wù)平臺還開設(shè)了“惠民利企大走訪”專欄，針對知識產(chǎn)權(quán)保護中的重大、疑難、復(fù)雜問題，企業(yè)可線上“一鍵預(yù)約”民警現(xiàn)場解決。截至目前，共走訪企業(yè)1300余家，解決知識產(chǎn)權(quán)保護問題120余個，提出保護建議140條。 來源公安部